5月19日周二，川普总统签署了一项行政命令，要求银行更仔细地审查客户的公民身份，这是他的政府为打击非法居住在美国的人而采取的一项新措施。

该行政命令指示银行监管机构和政府部门密切关注是否存在无合法身份人员开设账户、获得贷款或信用卡的情况。
不过，该命令的力度低于银行的预期。此前有报道称，白宫正在起草一项行政命令，强制要求收集客户的公民身份信息。
白宫在行政命令中指出，如果银行的客户被驱逐出境，贷款将无法偿还，银行将面临信贷风险。
白宫表示，不会“允许向不可入境和可驱逐的外国人提供信贷或金融服务，从而给我们的金融体系带来风险”。
由于银行从未收集过有关客户公民身份或移民身份的任何信息，因此没有可靠的公开数据来衡量这些客户对金融体系构成多大的风险。
左倾智库城市研究所的一项研究估计，约有5000至6000笔抵押贷款发放给了持有个人纳税识别号码（ITIN）的客户。这些ITIN通常被无证移民用来代替社会安全号码。
城市研究所估计，银行极不愿向持有ITIN的个人放贷。房利美和房地美通常也不愿为持有ITIN的借款人提供抵押贷款保险，这使得ITIN持有者获得抵押贷款的可能性更低。

白宫数周以来一直在暗示，它计划发布一项行政命令，涉及银行如何对待无证客户。财政部长斯科特·贝森特上个月表示，“应该制定更严格的规则”来开设银行账户。
贝森特问道：“为什么这些身份不明的外国公民可以来这里开设银行账户？”
他声称银行高管应该“了解你的客户”，并问道：“如果你不知道你的客户是合法身份还是非法身份，是美国公民还是绿卡持有者，你又如何了解你的客户呢？”
作为回应，银行业数月来积极游说白宫，试图阻止其发布一项行政命令，该命令将强制要求银行收集客户的公民身份信息。银行业认为此举成本高昂，且需要大量文书工作。由于该行政命令仅向银行提供指导而非强制执行，银行似乎成功说服了白宫。
移民权益倡导者此前曾表示，任何要求银行收集公民身份信息的命令都可能导致无证移民脱离金融体系，从而增加“无银行账户”人数。
白宫还采取了其他措施来阻止无证移民使用金融系统。去年11月，财政部宣布将某些可退税的税收抵免重新归类为“联邦公共福利”，这将使一些移民纳税人无法享受这些福利，即使他们申报并缴纳税款，并且原本符合领取资格。
税务专家表示，计划中的这项变更将对以下人群产生重大影响：被父母非法带到美国的儿童时期移民（即“童年入境暂缓遣返”计划的受益者）以及拥有临时保护身份的移民。